灵石县人民政府

坛镇乡位于灵石县西南部，下辖11个行政村，户籍人口8482人。国土总面积59.03平方公里，耕地总面积2.538万亩，其中村集体非承包耕地2249.35亩、集体经营性建设用地15亩、林地11368.82亩、四荒地1264.51亩、宅基地1816.71亩和集体经营性资产1380.25万元。全乡拥有核桃林2.2万亩，农民专业合作社73个，是灵石典型的“农业大乡”“核桃之乡”。按照县委深化“五地一产”入市改革部署要求，在盘活土地资源、振兴乡村产业、提升基层治理等方面做文章，有力推进乡村振兴发展。

做于细，合同规范逐份过。围绕合同规范提标提质，以片作战、逐村排查，形成“党政领导牵头、农经全程把关、纪检跟踪督查、包村干部指导、村两委负责”的推进机制，全面细致对全乡各村合同规范工作进行拉网式“回头看”。共排查出村集体经济合同111份合同，围绕合同价格、期限、面积等进行逐条规范，配套完成17处勘界任务。完成合同规范111份，其中：补充规范43份，重新修订规范62份，废止6份。

借东风，清收欠款实打实碰硬。全乡共有11宗合同清欠，涉及金额达59.97万元，其中农户欠款1.22万元、企业欠款58.75万元。乡村两级借助全县深化“五地一产”入市改革高压态势，通过入户访、讲政策、深沟通、划红线等多种方式、多次协商，按照签订还款协议、灵活分期还款等方式，于12月9日圆满完成清欠任务，规范了秩序，维护了村集体利益。

谋长远，打造净地兴产业。对全乡符合条件的地块进行全面分析，初选出净地3块，村集体与农民签订土地流转协议59份共涉及承包地251.21亩。该乡槐树原村322亩“净地”已经与东方希望公司达成流转意向，按照每年200元/亩标准，预计可带动村集体和农民增收100000元/年、26000元/年；该乡孙家山村300亩“净地”已经申请县农业农村局“高标准农田建设”项目，预计可争取政策资金45万元，打造集中连片、设施配套、高产稳产、生态良好、抗灾能力强的高质量耕地，为项目引进和促进农业产业提质增效奠定坚实基础。

定规矩，增强集体统功能。围绕增强村集体“统”的功能，杜绝村级资金“一分了之、一股了之”，该乡根据实际制定了土地流转指导价和定期价格调整机制；对村集体支出实行预算管理，明确集体资金应优先保障村级组织运行、兴办村级集体公益事业；实行村级重大项目上报审批制度，集体投资10万元以上的项目须报请乡党委政府审批后方可实施；规范村级收益分配办法，规定村集体年终结算时应先提取20%--30%的公积公益金作为发展壮大村集体经济的滚动资金后，方可进行成员分红。

干的活，创新模式促增收。整体开发型，对村集体闲置资源集成打包利用，共流转“五地”资源300亩，带动村集体增收300万元；龙头带动型，走“龙头企业+集体经济组织+农户”的发展路子，累计引进项目7个，引资3亿元，盘活“五地”资源1200亩，带动村集体增收15万元；滚动增值型，以工补农实现村集体资源资产保值增值，通过扬帆碳素二期项目对堡子塘村进行整体规划利用，把270亩四荒地（土地性质或集体资产）入股到扬帆碳素实现滚动发展，可带动村集体每年增收/分红54万元。