灵石县人民政府

各村委、相关站所：

为深入开展“五域综合治理、建设美丽灵石”攻坚行动，切实改善人居环境，根据我镇镇情实际，现制定冬季取暖灰渣收集处理的工作方案。

一、指导思想

以党的二十大精神为指导，全面推进美丽乡村建设，坚持经济发展和美丽乡村建设相辅相成、相得益彰，让良好环境成为人民生活质量的增长点。坚持镇村统筹、标本兼治的原则，对灰渣垃圾进行处理，达到取暖和保护环境的双重目的，从而建设清洁干净美丽的生活场所。

二、总体目标

我镇辖区内共有22个行政村。其中，段纯村镇区、云义、志家庄（阳光小区）、鑫源新村（兰家堂、逯家庄、田家洼等9个采煤沉陷集中搬迁安置村）都已实现集中供暖。其余10个村落是自供暖，对产生的灰渣垃圾予以集中处理，形成“产生-收集-处置”的工作体系，实现灰渣垃圾的清完。

三、工作原则

（一）政府主导，强化责任。在镇党委政府统一领导下，明确主体责任，形成政府主抓、村干部包组、群众参与、上下联动的工作机制。

（二）因地制宜，合理规划。结合各村实际，按照群众生产生活要求就近倾倒的实际定点倾倒，合理规划灰渣垃圾的集中倾倒点，根据灰渣产量，适时集中清运。

（三）人人参与，纵深推进。充分调动广大群众的积极性，营造人人皆知、全民参与、共同行动的浓厚氛围。

四、具体举措

（一）基础设施配备

1、合理设置灰渣倾倒点

各村结合实施垃圾不落地成功经验，按照人口聚集情况和灰渣产生数量予以分析研判，确定灰渣收集集中点，并且将每一处收集点的辐射范围予以明确转达和宣传。同时，镇市政办配备专门的运输设备，通过密闭的清运车运送灰渣，保障运输频次和质量。

2、明确工作队伍

各村的灰渣垃圾清运工作，在村“两委”统一领导下，由原来的卫生保洁员或社会化管理人员兼任垃圾清运员执行，村民自主自觉性配合，并在执行落实过程中逐渐形成规范化的人员队伍。

（二）健全工作体系

灰渣收集清运工作必须建立完整的工作流程，形成“产生-收集-处置”的工作体系，推进其纵深化进行。

1、灰渣的收集工作

农户将自家产生的灰渣垃圾运送到灰渣垃圾临时收集点，并进行封存处理，避免飘散；灰渣垃圾过多时，可以采用直接堆放的方式放到集中处置点，但要对堆放区域进行防护处理。并对灰渣集中清运地周边区域进行保护和警示，避免二次污染。同时，镇市政办要和各村确定具体的清运时间，由清运车将灰渣垃圾运送到指定区域，以确保清运工作的顺利完成。

2、灰渣的处置工作

灰渣收集清理工作要做到尽量完整，在灰渣垃圾运输后，要对现场进行彻底的清完，保证清理收集点的干净。对于冬季取暖产生的灰渣基本采用填埋处理，将灰渣存放到封闭的垃圾填埋场内，进行固定和稳定处理，避免灰渣在堆填期造成二次污染。

五、具体步骤

灰渣垃圾清运工作从2023年9月中旬开始，2024年3月底结束。

（一）全面实施阶段（2023年9月中旬-12月底）

根据建设美丽宜居新农村的要求，在部分行政村全面铺开灰渣垃圾处理工作，形成上下互动、社会共建、人人动手、全民行动的良好局面。

（二）巩固提升阶段（2024年1月-2月）

适时对活动实施的进行“回头看”，发现问题，及时整改，巩固活动成果，完善长效运行机制，巩固提升整治成效。

（三）总结验收阶段（2024年2-3月）

由镇对各村灰渣收集处理设施建设和实施情况进行全面检查，总结有效的经验和做法。

六、保障措施

（一）强化组织领导

在灰渣垃圾清运工作中，成立以政府镇长为组长、分管负责人为副组长、相关部门负责人为成员的工作领导小组，负责全镇灰渣垃圾清运处理工作。各村成立工作领导专班，各村“两委”主干为第一责任人，对本村的灰渣清运工作进行日常管理和监督指导。同时，要细化目标任务，压实工作责任，实行清单管理，确保取得实效。

（二）强化执法监管

镇综合行政执法队要在各村主街主巷、沿线商店铺面、农户房前屋后就灰渣垃圾乱扔乱倒、乱堆乱放等不文明行为开展全域督促检查，对检查过程中发现的不合规定、有碍观瞻的环境问题将下发告知书，督促整改，拒不整改的，依法从严处罚。

（三）完善惩戒机制

在工作过程中，建立健全常态督查、定期调度、现场观摩、通报约谈等制约监督机制和评价考核机制，加强对各村灰渣垃圾清运工作的监督考核。针对不合格、不规范的行为予以通报问责，落实到位的予以奖励。尤其是乱倒灰渣垃圾的行为，要予以严惩，让人们提升环境保护的意识。

（四）加大宣传力度

各村要充分利用宣传车、微信、宣传栏、广播等多种形式，大力宣传灰渣垃圾对生活环境产生的危害，从而让人们形成绿色健康的生活方式。

       段纯镇人民政府

    2023年9月6日