灵石县人民政府

城社发〔2024〕13号

城区地震应急预案 

一、总则

1.编制目的

为了加强地震应急工作，使地震应急工作快速、有序、高效地实施，最大限度地减少人员伤亡、减轻地震灾害损失和社会影响，维护社会稳定。

2.工作原则

根据政府发布的地震短临预报或地震灾害事件发生后，城区立即按照预案开展地震应急工作，处置城区内地震灾害事件。

3.编制依据

根据省、市、县人民政府有关法律法规、规章以及相关规范性文件，结合城区实际，制定本预案。

二、组织机构及职责

为切实加强城区地震防范工作的组织领导，统筹推进工作，成立城区工作领导小组（以下简称“领导小组”），组长由城区社会事务服务中心党委书记担任，副组长由副主任担任，成员由各科室负责人、社区支部书记组成。领导组下设办公室，办公室设在应急管理站，组长由分管安全副主任担任，负责城区地震防范工作的协调、收集、汇总、梳理、上报等工作。

三、信息报送

（一）灾情报告

地震灾情报告内容：地震造成破坏的范围、人员伤亡，对经济和社会的影响等。地震发生后，按照国家有关规定及时上报。

地震灾情速报工作程序：

1.各社区立即收集本辖区的地震灾情，汇报上报城区地震应急救援小组。

2.城区地震应急救援领导小组汇总各社区信息后上报上级相关部门，并及时续报有关情况。

（二）信息共享

1.各社区要建立健全相应的地震应急信息共享，在有可能发生或者发生突发公共事件时，要及时互通情况，通报所采取的措施和对策。

2.如地震涉及或影响到相邻地区，可能或已经发生一般、较大突发公共事件时，经上级相关部门批准后，城区将及时通报相邻地区。

3.如地震中有外籍人员或港澳台同胞伤亡、失踪、被困的，由城区及时向上级相关部门报告。

四、应急响应

（一）城区发生地震时，由城区地震应急救援领导小组指挥、协调应急处置工作，并组织相关部门人员赶赴现场开展工作，同时启动本预案。

（二）先期处置

1.地震发生后，县政府宣布启动相应级别的应急响应。

2.城区地震应急救援小组根据上级相关部门办公室通报，迅速按照地震应急预案开展应急处置工作，并及时向上级抗震救灾指挥部报告先期处置情况。

（三）指挥、部署及行动 

城区地震应急救援领导小组组长召开紧急部署会，先期部署抗震救灾工作：

1.根据灾情，决定启动相关的工作组。

2.迅速收集本系统涉及的震情灾情，及时上报。

3.根据灾情判断和救灾需求，划分若干区域，科学调配资源开展各项抗震救灾工作。

4.根据职责，迅速统计核算初步救灾需求上报。

5.按照上级抗震救灾指挥部的部署做好其他各项工作。

（四）应急结束

1.在接到上级抗震救灾指挥部终止应急响应的决定后，城区地震应急救援行动终止。

2.地震应急工作结束后，城区地震应急办负责提交抗震救灾工作总结，报上级抗震救灾指挥部办公室。

五、保障措施

（一）组织自救互救

立即组织部门工作人员开展自救互救，同时联系各方面救援力量，抢救被埋压人员。

（二）履行城区地震应急救援领导小组职责

1.只要发生地震灾害，城区地震应急救援领导小组立即启动本地震应急预案，地震应急救援领导小组着手组织领导、指挥和协调地震应急工作，在启动本预案的同时，向上级应急指挥部和地震部门报告，请求支持，并派现场工作队协助救援，在上级部门的领导下，按照本预案规定的职责分工实施具体应急工作。

2.信息报送和处理

地震灾害信息和处理的内容主要包括：地震系统的震情速报和灾情速报，灾情报送和处理，震情灾情公告。

震情速报：城区内发生地震后，应急办必须第一时间内将震情向上一级地震监测部门报告，请求上级部门对地震进行精确测定和余震预测，同时及时将监测意见报上级抗震救灾指挥部。

灾情速报：地震灾情速报内容主要包括地震造成破坏的范围、人员伤亡、经济损失和社会影响等。其工作程序如下：立即启动地震灾情速报网，收集地震灾情，并迅速派人到震中或可能造成较大损失的社区了解情况，并在40分钟（夜间可延长至100分钟）内报地震应急抗震救灾指挥部。要做到“有灾报灾，无灾报平安”。

3.通信保障

地震现场的应急通信方式：地震现场工作队携带移动电话、对讲机等设备赶赴灾害现场，配合通信部门架设通信线路，保证需要灾害现场与抗震救灾应急指挥部的实时联络。协调通信部门及时采取措施恢复地震破坏的通信线路设备，确保灾区通信畅通。

4.指挥与协调

地震发生后，城区立即召开紧急会议，并及时向上级反映汇报情况。地震应急救援领导小组根据震情和灾情，确定应急工作规模，启动地震应急救援领导小组和地震应急预案，部署地震应急工作，宣布灾区进入震后应急期，必要时决定实行应急措施。

5.紧急处置

现场紧急处置的主要内容是：沟通汇集并及时上报信息，包括地震破坏、人员伤亡和被压埋的情况、灾民自救互救成果、救援行动进展情况；分配救援任务、划分责任区域，协调各级各类救援队伍的行动；组织查明次生灾害危害或威胁；组织采取防御措施，必要时疏散居民；组织力量消除次生灾害后果；组织协调抢修通信、交通、供水、供电等设施；估计救灾需求的构成与数量规模，组织援助物资的接收与分配；组织建筑物安全鉴定；组织灾害损失评估工作等。

                     灵石县城区社会事务服务中心

2024年4月11日