城社发〔2023〕7号

城区安全生产大检查百日攻坚行动方案

为认真贯彻落实习近平总书记等中央领导同志重要指示批示精神，深刻汲取内蒙古阿拉善盟阿拉善左旗新井煤业有限公司露天煤矿坍塌事故教训，按照上级工作部署，切实做到警醒起来、紧张起来、严格起来，如履薄冰扛牢责任，响锤重鼓狠抓落实，确保城区重点领域、重点单位、重点环节抓紧抓好安全生产各项工作落实，推动风险隐患排查整治取得实效，坚决防范遏制各类安全生产事故发生。从即日起至2023年5月底，在城区范围内开展安全生产大检查百日攻坚行动（以下简称百日攻坚行动），特制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻党的二十大精神，认真贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神，牢固树立“隐患就是事故”的理念，始终保持如履薄冰的高度警觉，以“时时放心不下”的责任担当，全面排查整治各类安全风险隐患，推动生产经营单位进一步强化安全生产红线意识，落实落细安全生产责任，全面开展滚动式、拉网式、地毯式的百日攻坚行动，坚持“全方联动、全民参与、全面排查、全力整治、全程严查”，坚决遏制各类事故发生，为全国两会胜利召开营造安全稳定的社会环境。

二、组织领导

（一）成立城区安全生产大检查百日攻坚行动领导组

为切实加强城区安全生产大检查百日攻坚行动工作的组织领导，统筹推进工作，成立城区安全生产大检查百日攻坚行动工作领导小组（以下简称“领导小组”），组长由城区党委书记、党委副书记担任，副组长由城区社会事务服务中心副主任担任，成员由各科室负责人、社区支部书记组成。领导组下设办公室，办公室设在应急管理站，组长由分管安全副主任担任。负责百日攻坚行动工作的协调、收集、汇总、梳理、上报等工作。

三、排查重点内容

（一）危险化学品。全面排查整治非法小化工和出租场所非法建设化工生产线。严防危险化学品企业特殊作业环节和“两重点一重大”安全风险，严厉打击非法违法生产、储存、运输、销售甲醇等燃料的行为，持续深化非法违法“小化工”整治攻坚、特殊作业专项整治，对于危险作业场所、危险化学品储存场所、特种设备、配电室、消防系统、有限空间作业场所进行全面安全隐患排查。

（二）建筑施工。强化春季项目开工安全管理和危大工程安全管控，开展安全生产标准化建设，严厉整治工地内临时建筑私拉乱接电线，违规使用大功率电器等乱象，严厉打击违法分包转包挂靠和以包代管、违法占地、违反工程规划许可、未办理手续擅自施工等违法违规建设行为，坚决杜绝不顾安全，盲目赶工期、抢进度行为。紧盯起重机械、深基坑、高支模、脚手架等危险性较大的分部分项工程，做好防坍塌、防触电及防滑、防火、防煤气中毒等事故防范工作。

（三）特种设备：对车站、商场等人员密集场所的电梯、大型游乐设施、客运索道和盛装毒性程度为极度高度危害介质、易燃易爆介质的承压类特种设备，进行集中整治。对煤气柜、煤气管道及其附属装置以及起重机械、压力管道、压力容器等特种设备，严格落实设备使用周期以及定期检验检测的有关规定，杜绝超期使用或逾期未检情况发生，保证各类设备设施运行良好、安全可靠。

（四）冶金工贸。扎实开展“百日清零行动”回头看和有限空间作业专项执法，严厉查处有限空间作业危险有害因素辨识不全面、作业审批走过场、安全条件不确认、专项培训不到位等违法违规行为。对照“重点执法事项10条”（有限空间4条、涉爆粉尘6条），普遍开展一次精准执法检查，全面消除重大事故隐患。

（五）消防安全：以大型商业综合体、商场市场、文物古建筑、宗教活动场所、养老机构、公共娱乐场所、宾馆、饭店等人员密集场所以及高层、地下建筑，劳动密集型企业，生产、经营、储存易燃易爆危险化学品的单位和场所，物流仓储仓库，彩钢板建筑、城乡结合部、城中村、出租屋等火灾易发高发地区场所领域为重点，全力开展火灾隐患排查整治，及时消除电气线路老化，电线私拉乱接、占堵消防通道，安全出口锁闭、违规用火用电用气、违规使用易燃可燃材料装饰装修、占堵疏散通道、停用消防设施等问题。

（六）燃气。严格按照省市燃气行业安全专项整治和燃气安全排查整治要求，全面排查整治学校、商场等公共场所，老旧小区、燃气工程、燃气管道设施以及燃气管网、入户管道、居民用气等安全风险隐患。严肃整治液化气站违规充装和“黑气瓶”、人员密集场所非法储存充装点等问题。

（七）森林防火：按照《关于禁止野外用火的决定》和森林防火“双八条”措施要求，加强火源的管控，在重点地段增设临时关卡，增加巡查人员，加大巡护的力度，加强野外用火的管控，坚决把火源堵在山下林外，要坚决防止因焚烧秸秆上坟烧纸，燃放烟花爆竹，引发森林草原火灾。坚持以推进林长制为抓手，完善社区干部和护林员分级包干网格化管理和定点巡查管护责任机制，切实盯住“五头”、看好“五口”、严查“五边”。

其他行业领域，也要结合当前安全生产形势和行业特点，做好各项安全防范和隐患排查治理工作。

四、排查整治安排

采取企业自查自纠、社区全面检查两种形式，同步开展、一体推进。

（一）企业自查自纠。各类生产经营单位要严格落实安全生产主体责任，严格制定工作方案。对照排查整治内容开展全面自我排查，对发现的问题隐患建立台账，闭环管理，采取针对性有力措施，将发现问题隐患按要求逐项整改到位，确保安全生产。

（二）社区全面检查。各社区要对所属行业领域生产经营建设单位进行100%全覆盖检查。重点检查重点工作落实情况、查出问题隐患的整改情况，以及是否存在重大事故隐患等情形。督促各类生产经营单位通过自查自纠、滚动排查和持续整改，消除安全生产隐患，确保安全生产可控、能控、在控。

五、工作要求

（一）强化组织领导。各社区要站在捍卫“两个确立”、践行“两个维护”的高度，深刻理解开展城区安全生产大检查百日攻坚行动的重要性和紧迫性，将其作为抓实安全工作、落实全年任务的重要举措和有力抓手，进一步细化完善制定本辖区工作方案，落实落细职责分工，周密部署、迅速推进。主要负责人要亲力亲为，靠前部署协调，确保此次行动取得实效。各生产经营单位主要负责人要切实担负起安全生产第一责任人的责任，认真组织开展自查自纠，针对排查出的重大问题隐患，要依法落实“双报告”制度，并按要求做到整改方案、责任、时限、措施和资金“五落实”。

（二）强化督查检查。各社区要采取明查暗访、回头复查等方式开展现场执法检查，敢于动真碰硬，敢于攻坚克难。对现场检查发现的问题和隐患，必须当即提出处理意见，对存在事故隐患的企业，要坚决停产整顿，确保风险防控到位、隐患整改到位。

（三）清单管理。各社区要安排专人建立清单台账，及时统计汇总，每月底前报城区安全生产大检查百日攻坚行动领导组办公室。对排查发现的所有问题，要专题研究、分类处置，“一企一策”、建立台账，用最短时间整改到位。对发现存在重大隐患的单位，实行挂牌督办，闭环整改，跟踪督促、验收销号。对各级各部门督查检查发现的、群众举报的、新的突出问题，要及时纳入清单管理，盯住整改，逐一销号。

（四）宣传监督。要将安全生产大检查百日攻坚行动同各项年度重点工作一体贯通，统筹推进，采取多种形式进行宣传发动，形成声势，营造氛围。要加大先进典型经验交流推广和反面典型案例曝光力度，加强示范引领和警示教育。广泛发动大众参与，鼓励人民群众通过举报电话监督企业安全生产。

（五）汇总上报。各社区要确定1名人员作为专项行动联络人，于每月2日前报回工作进展情况（包括基本情况、主要做法、取得的成效、存在的问题、采取的主要措施以及意见建议等）及附件1、2，并于2023年6月1日前报送工作总结。（联系人：李苗苗；联系电话：7968396；邮箱：lsxcaqb@163.com）

附件：1.安全生产大检查百日攻坚行动情况汇总表

2.非法违法生产经营建设行为、重大事故隐患统计表

                       灵石县城区社会事务服务中心

                              2023年3月7日

附件1

安全生产大检查百日攻坚行动情况汇总表

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附件2

非法违法生产经营建设行为、重大事故隐患统计表

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