灵石县人民政府

城社发〔2022〕17号

城区2022年防汛工作方案

做好防汛工作事关全县经济发展和社会稳定的大局，意义十分重大。我城区地处山区城乡结合部位，特殊的地理条件和气候特点，决定了防汛工作的艰巨性和复杂性，因此必须提高政治站位，充分认识防汛抗旱工作的复杂性、紧迫性和重要性，强化风险防范意识，确保城区人民群众安全度汛。为切实做好2022年防汛工作，特制定此方案。

    一、防汛工作方针与目标

    认真贯彻落实“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛工作方针，用可持续发展水利的治水思路和洪水资源化管理的原则指导防汛工作，逐步建立科学、完备、规范的防洪保安体系。2022年防汛工作的目标是：遭遇设计标准以内的洪水时，确保水库不垮坝，确保主要河道堤防保安率达到90%，城镇防洪做到发生洪水超过设防标准时不淹城区，遇超标准洪水时，科学调度，全力抢险，把灾害损失减少到最低程度。

    二、组织领导

为进一步加强防汛工作的领导，现成立城区防汛领导组：

组      长：张建旺    党工委书记

王志海    党工委副书记

副  组  长：王利红    社会事务服务中心副主任

            张晓慧    社会事务服务中心副主任

段亚娥    社会事务服务中心副主任     

成      员：各社区支部书记、 机关各科室负责人                                                  

领导组下设办公室，办公室设在城区城建办，主任由城区社会事务服务中心副主任王利红兼任，办公室负责防汛工作的协调、上报等。

三、汛前准备工作

1、思想准备：以防为主，树立防汛意识。我们把居民群众生命安全放在首位，克服麻痹思想和侥幸心理，树立“宁可信其有，不可信其无”的思想和“凡事预则立，不预则废”的观点，做好社区的防汛工作，要紧紧盯住今年的汛期，按照防汛预案，做好汛前、汛中、汛后各个阶段，各个环节的防汛工作。确保做到深入排查、有效整改、周密部署、严加防范，确保各项防汛措施落实到位。

2、组织准备：建立汛期检查责任制，明确职责任务，做好汛期到来之前安全检查。组织人员对街道、院落进行全面过细检查，检查情况要做好详细记录，尤其是存在的隐患登记，研究整治方案。我们将认真分析和掌握目前存在的主要安全隐患，对排查出来的安全隐患逐一提出整改方案及防范措施，并指定具体责任人抓好落实。制定实用预案，根据本区的实际情况，尤其是存在的隐患，有针对性地制定汛期应急处理预案，确保预案的实用性。

3、物资准备：根据可能发生的各种险情，事先准备好抢险物资和器材，以备急用。加强对汛期重点部位的检查监督，在汛期内必须要有足够的排险力量，有效地预防汛期突发事件。

四、汛期应急反应

1、做好紧急防汛准备工作后，启动防汛应急预案，布置防灾工作，全面进入紧急状态做好各项应急工作。

2、根据防汛救灾实际情况，组织实施应急反应工作预案，按照防汛救灾机构设定，开展本区防汛救灾工作，并协助各项工作组开展救援抢险行动。

五、保障措施

1、严格落实防汛责任制。各社区要根据实际成立相应的防汛工作组织机构，社区主要负责人要对本辖区的防汛工作负总责、亲自抓。要层层落实责任，形成分工明确、责任到人的责任体系，做到事事有人抓，处处有人管。

2、认真做好汛期检查与隐患整改工作。各社区在主汛前要对各自辖区的防汛工程及防汛重点再抽查，凡确定为防汛重点的地方，都要制定防洪预案（内容包括确定行政、技术领导、预报预警安排、抢险队伍组织、发生超标准洪水的应急措施、洪水受灾范围内的撤离、避险等），报县防汛办公室审批备案。对检查发现的隐患，必须明确责任，制定措施，限期排除。

3、加强部门协作配合。防汛抗洪是社会公益事业，各社区要依照《中华人民共和国防洪法》规定，在县政府和防汛指挥部的统一指挥下，密切配合、协同作战，共同做好防洪和抢险救灾工作。

4、坚持防汛抗旱两手抓。灵石县水资源短缺，降雨时空分布极不均匀，且年际丰枯变化很大，降雨量的70%集中在汛期，甚至是汛期中的几场洪水，易形成非涝即旱、旱涝交替的局面。开发利用洪水资源，将洪水资金源化的新时期防洪保安全、抗旱保洪水、生态保良好的必然选择。各居委在抓好防汛工作的同时，要密切注意旱情的发展，做到防汛、抗旱两不误。

5、严格值班制度保障信息畅通。各社区要从6月1日起到9月30日期间，严格执行24小时值班制度，设立固定的防汛值班电话。同时保证防汛值班电话的畅通无阻，坚持做到领导轮流带班，日夜坚守岗位，负责处理本辖区的防汛紧急事宜，要密切监视汛情，做到及时掌握，迅速传递，确保信息和政令畅通。进入汛期后实行汛情零报告制度，每天上报一次。

   灵石县城区社会事务服务中心

                                       2022年5月7日